La US impulsa la cooperación judicial en Europa con el proyecto EUROProspects
Miembros del Departamento de Derecho Procesal y de Derecho Internacional Público participan en esta iniciativa, financiada por la Comisión Europea (Dirección General de Justicia y Consumidores), para mejorar la aplicación de la Decisión Marco 2008/947/JAI
La Universidad de Sevilla, a través de los Departamentos de Derecho Procesal y de Derecho Internacional Público, participa como socio en el proyecto europeo EUROProspects, financiado por la Comisión Europea (Dirección General de Justicia y Consumidores). Esta iniciativa tiene como objetivo mejorar la aplicación de la Decisión Marco 2008/947/JAI, que regula el reconocimiento mutuo y la supervisión de penas y medidas alternativas, incluyendo la libertad condicional, dentro de la Unión Europea.
EUROProspects se alinea así con las prioridades del Programa de Justicia de la UE al promover la cooperación judicial en materia penal y centrarse en la aplicación práctica de instrumentos de reconocimiento mutuo como la DM 947. El proyecto aborda necesidades críticas, tales como la mejora de las perspectivas de rehabilitación de las personas en libertad condicional o sujetas a penas y medidas alternativas, contribuyendo así a la reducción de la reincidencia y promoviendo la reintegración social del infractor. Se pretende así, a través de este proyecto, la promoción de la rehabilitación social y la reintegración de los ciudadanos extranjeros europeos sujetos a penas y medidas alternativas a la prisión, o en libertad condicional, condenados en un Estado miembro distinto al suyo de origen, nacionalidad o residencia.
La iniciativa tiene tres objetivos principales: lograr un mayor uso de la DM 947, realizar un enfoque centrado en la rehabilitación y alcanzar una mayor cooperación entre los Estados miembros.
Haciendo uso de evaluaciones y mapeos, el proyecto busca abordar los desafíos en la aplicación de la DM 947 en toda la UE. Ello implica la creación de materiales formativos e informativos, la realización de eventos y una serie de podcasts para aumentar la concienciación sobre el mencionado instrumento de reconocimiento mutuo.
El proyecto elaborará un compendio de orientación y un manual de trabajo para racionalizar el conocimiento profesional sobre la DM 947, incorporando diversas prácticas prometedoras y ayudando a mejorar la aplicación de penas y medidas alternativas que tengan en cuenta las necesidades de rehabilitación de las personas en los traslados transfronterizos. Se pretende, igualmente, promover y fomentar una mejor comunicación entre las partes interesadas en los Estados miembros, fomentando el intercambio de prácticas y mejorando el entendimiento mutuo.
Para alcanzar dichos objetivos, se llevará a cabo una amplia investigación cuantitativa y cualitativa de corte internacional sobre los desafíos que la aplicación de la DM 947 supone a los profesionales llamados a utilizarla. La Universidad de Sevilla liderará esta investigación, a través del desarrollo de un protocolo de investigación, que realizará la Dra. Esther Montero Pérez de Tudela, para guiar a los socios en la realización de diversas entrevistas de base cualitativa y la implementación de dos encuestas internacionales dirigidas a las autoridades competentes y a los profesionales llamados a utilizar la DM 947.
El pasado 24 de febrero tuvo lugar el lanzamiento del proyecto EUROProspects. Este tuvo lugar en Bulgaria y estuvo organizado por el Centro de Estudios para la Democracia.
El proyecto ha sido conseguido en el marco del Programa de Justicia de la UE, en la convocatoria de 2024 de subvenciones para la promoción de la cooperación judicial en materia civil y penal (JUST-2024-JCOO). La Universidad de Sevilla interviene como socio en este elaborado proyecto.
Bajo el título “EUROProspects: Ensuring Probationers’ Rehabilitation Prospects via targeted enhancement of the implementation of FD 2008/947” ("Garantizar las perspectivas de rehabilitación de los ciudadanos sujetos a penas y medidas alternativas -y en libertad condicional- mediante una mejora específica de la aplicación de la Decisión Marco 2008/947"), se engloba un Consorcio formado, además de por la Universidad de Sevilla, por representantes de Bulgaria (Center for the Study of Democracy, CSD) y Portugal (Qualify just- it solutions and consulting, IPS), así como por la Dirección General de Reinserción y Servicios de Prisiones portuguesa y la Dirección General de Ejecución de Penas búlgara. Del mismo modo, participan como asociados la Escuela Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público de Polonia, la Oficina Internacional del Servicio de Probation de los Países Bajos, y la Administración de Probation de Eslovenia (UPRO).
Los miembros que llevarán a cabo este proyecto por parte de la Universidad de Sevilla serán la profesora Pilar Martín Ríos, catedrática de Derecho Procesal de la US y responsable del proyecto en España, la profesora Esther Montero Pérez de Tudela, jurista de Instituciones Penitenciarias y doctora en Criminología, que lidera la investigación, así como el profesor César Villegas Delgado, profesor de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales.E l proyecto EUROProspects tiene una duración de dos años, estando prevista su finalización para febrero de 2027.